【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

“美國要想?yún)⑴c競爭，就必須與中國合作?！泵绹秶鴷綀蟆?月7日以此為題刊文指出，加拿大和歐盟近期紛紛放松對華貿(mào)易限制措施，表明西方正在重新思考對華“強(qiáng)硬路線”。相比之下，美國打著安全與產(chǎn)業(yè)保護(hù)的幌子，幾乎全面阻斷中國電動車和相關(guān)投資，將拖累本國清潔能源和制造業(yè)發(fā)展。作者直言，美國若想保持競爭力，最終不得不與中國在技術(shù)層面“有限合作”，而不是全面脫鉤。

文章注意到，今年1月，加拿大總理卡尼同意每年進(jìn)口一定數(shù)量的中國電動汽車，并且只征收最低限度的關(guān)稅。就在幾天前，歐盟悄然發(fā)布了醞釀已久的指導(dǎo)意見，允許中國汽車制造商通過為其在歐盟市場銷售的電動車設(shè)定價格底線，從而避免被加征關(guān)稅。

而在美國，出于對聯(lián)網(wǎng)軟件安全的擔(dān)憂，以及低價進(jìn)口產(chǎn)品沖擊本土現(xiàn)有企業(yè)的顧慮，美國構(gòu)建了一套復(fù)雜的保護(hù)體系，實際上已全面封殺中國電動車進(jìn)口，并阻礙中資在美本土建廠投資。然而，渴望提升競爭力的美國企業(yè)，仍迫切希望借助中國的領(lǐng)先技術(shù)。

潛臺詞已經(jīng)非常清楚：美國若想?yún)⑴c競爭，可能就需要與中國合作——否則只會進(jìn)一步落于人后。

車展上的比亞迪“唐”車型 IC Photo

文章寫道，美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)在去年12月已連續(xù)第八個月下降。對清潔能源不友好的政策環(huán)境是原因之一，這在2025年最后三個月里直接導(dǎo)致創(chuàng)紀(jì)錄的80億美元清潔技術(shù)制造業(yè)投資被取消。與此同時，圍繞收緊中國投入品的相關(guān)規(guī)則缺乏明確性，也進(jìn)一步讓進(jìn)展變得復(fù)雜。

盡管面臨重重壁壘，美國企業(yè)仍在積極尋求中國技術(shù)。

去年 12 月，福特宣布將依托與寧德時代的現(xiàn)有授權(quán)協(xié)議，在肯塔基州工廠生產(chǎn)電網(wǎng)級儲能電池。該公司還正考慮與比亞迪合作，在福特車型中搭載比亞迪電池。

福特布局儲能電池的決策，將使其抓住由新增數(shù)據(jù)中心能源需求激增所驅(qū)動的增長市場。特斯拉也采取了類似策略。在電動車銷量下滑之際，特斯拉公布其第四季度公用事業(yè)級“巨型儲能電池”銷量創(chuàng)下紀(jì)錄。特斯拉的電池由寧德時代生產(chǎn)的電芯組裝而成，且正斥資從這家中國企業(yè)采購設(shè)備，在內(nèi)華達(dá)州建設(shè)電芯工廠。

這些決策折射出殘酷的商業(yè)現(xiàn)實：對美國企業(yè)而言，與中國最先進(jìn)技術(shù)徹底脫鉤，既不切實際，也會喪失競爭力。盡管主流政治論調(diào)認(rèn)為“去風(fēng)險”是降低對華依賴的必要之舉，但美國若持續(xù)將中國排除在外，短期內(nèi)恐缺乏大規(guī)模本土替代的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。

此外，越來越多的美國人也持類似看法。

英國查塔姆研究所的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過一半的美國人如今支持政府采購中國清潔技術(shù)。那些用過中國產(chǎn)品的人，更是稱贊其相較美國同類產(chǎn)品的先進(jìn)程度。

文章直言，在對華貿(mào)易和投資工具上采取更聰明的組合，或許能幫助美國振興經(jīng)濟(jì)。其他西方國家已經(jīng)在朝這個方向思考。

在歐盟方面，如果中國車企在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)制造能力，可能會在價格底線協(xié)議框架下獲得更有利的待遇。歐盟還在推進(jìn)《產(chǎn)業(yè)加速法案》，該法案將對外國投資提出嚴(yán)格要求，以此激勵技術(shù)轉(zhuǎn)移和本地供應(yīng)鏈建設(shè)。

相比之下，加拿大更多是從政治層面入手，優(yōu)先著眼于在一段緊張時期之后，將中加關(guān)系重新拉回到穩(wěn)定均衡的狀態(tài)。加拿大同樣希望吸引投資，但更強(qiáng)調(diào)正向激勵，而不是附加苛刻條件。

在電動車貿(mào)易協(xié)議達(dá)成后，卡尼表示，他預(yù)計“在三年內(nèi)，這項協(xié)議將推動中國在加拿大汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相當(dāng)規(guī)模的投資”。加拿大剛剛公布了一項新的汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，為在本地生產(chǎn)的企業(yè)提供激勵，并據(jù)稱正在考慮要求車輛使用安全的加拿大軟件。這將提升有關(guān)中國投資和貿(mào)易規(guī)則在今年《美墨加協(xié)定》（USMCA）重新談判中的重要性。

歐盟和加拿大已經(jīng)不再爭論“是否”要與中國合作，而是在思考“如何”合作。它們展示了兩條不同路徑：一條試圖通過嚴(yán)格的附加條件來管理中國投入；另一條則優(yōu)先推動政治關(guān)系正?；?，并輔以激勵措施。對美國而言，理想的合作成果是：允許企業(yè)接觸并學(xué)習(xí)中國技術(shù)、培訓(xùn)本土工人、創(chuàng)造高薪工會崗位，同時為軟件等敏感領(lǐng)域設(shè)置技術(shù)安全保障，而非推行全面禁令。美國還需重新考量，“一刀切”的關(guān)稅是否仍符合自身利益，抑或通過戰(zhàn)略性調(diào)整關(guān)稅，借助所謂的“鯰魚效應(yīng)”加速提升美國競爭力。

文章總結(jié)道，如今的問題已不再是中國技術(shù)能否進(jìn)入美國市場，畢竟美國企業(yè)早已主動求購。真正的關(guān)鍵在于，美國能否借力這些技術(shù)，讓本國走向繁榮，避免其產(chǎn)業(yè)在全球競爭中被進(jìn)一步甩開。

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發(fā)布于：上海