女子考編第一因?qū)W歷重疊政審不合格 其遭遇并非個(gè)例
極目新聞?dòng)浾?謝茂 鄧波
近日，四川射洪市1999年出生的稅女士在問(wèn)政四川求助稱，她參加2025年上半年射洪市事業(yè)單位考試，并獲得醫(yī)療崗位綜合成績(jī)第1名的成績(jī)，但在政審過(guò)程中因“中專與成人大專學(xué)歷時(shí)間重疊”，被判定不合格。12月3日，射洪市人社局通報(bào)稱，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行全面、審慎的復(fù)核。
其實(shí)，稅女士的遭遇并非個(gè)例。重慶市1996年出生的譚先生在初中畢業(yè)后進(jìn)入技校就讀，后通過(guò)高等教育自學(xué)取得本科文憑，甚至考上了985高校的全日制研究生，但在公務(wù)員和選調(diào)生政審階段，均因其在技校讀書時(shí)就考取大專而被認(rèn)定違規(guī)，導(dǎo)致政審不過(guò)。
12月4日，射洪縣人社局工作人員向極目新聞?dòng)浾弑硎?，最終情況以官方通報(bào)為準(zhǔn)。記者聯(lián)系了多名從事學(xué)歷提升的行業(yè)人士，對(duì)此事進(jìn)行分析解讀。
女子考編第一卻因?qū)W歷重疊政審不合格
根據(jù)稅女士在問(wèn)政平臺(tái)介紹，她中專于2015年-2018年就讀，成人大專則于2015年10月報(bào)考，并于2016年至2019年通過(guò)學(xué)習(xí)獲得畢業(yè)證。
射洪縣教育招生考試委員會(huì)辦公室出具的證明
射洪市12345政府服務(wù)熱線受理中心回復(fù)稅女士稱，根據(jù)《四川省2015年成人高校招生工作的通知》，成人高考報(bào)名條件一欄明確是“國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各類高、中等學(xué)校在校生以外的從業(yè)人員和社會(huì)其他人員”。稅女士當(dāng)年在成人高考報(bào)名時(shí)，正在成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬針灸學(xué)院中專就讀，與招考簡(jiǎn)章內(nèi)的報(bào)考條件相違背。
但射洪市教育招生考試委員會(huì)辦公室出具的證明表明，稅女士符合當(dāng)年全國(guó)成人高校報(bào)考條件。
12月3日，射洪市人社局發(fā)布通報(bào)表示：“對(duì)此我局高度重視，第一時(shí)間成立調(diào)查工作組，本著對(duì)考生負(fù)責(zé)、對(duì)招聘工作公正性負(fù)責(zé)的原則，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行全面、審慎地復(fù)核?！?日，極目新聞?dòng)浾咴俅沃码娚浜槭腥肆ι绫＞郑k公室工作人員表示，目前已經(jīng)成立聯(lián)合調(diào)查組，相關(guān)情況以官方最終的通報(bào)為準(zhǔn)。
極目新聞?dòng)浾咦⒁獾?，并非稅女士一個(gè)人遇到該問(wèn)題。重慶電視臺(tái)曾于2024年報(bào)道了相似案例，1996年出生的譚先生在初中畢業(yè)后，于2013年進(jìn)入重慶一所技校就讀，專業(yè)為計(jì)算機(jī)動(dòng)畫制作，學(xué)制4年。由于希望有更好的發(fā)展，2014年譚先生在就讀技校期間報(bào)名成人高考并考上大專。
考上大專后，譚先生在兩所學(xué)校同時(shí)學(xué)習(xí)，并于2017年夏季同時(shí)拿到了兩所學(xué)校的畢業(yè)證。隨后，他又通過(guò)高等教育自學(xué)考試，取得一所高校會(huì)計(jì)學(xué)本科畢業(yè)證，取得學(xué)士學(xué)位，2021年，他成功考取了一所985高校的法律專業(yè)研究生，讀研期間他報(bào)考了公務(wù)員和選調(diào)生，分別進(jìn)入了資格審查和公示階段。但因他尚未從技校畢業(yè)就已考取大專，大專學(xué)歷被用人單位認(rèn)定為違規(guī)，不符合錄用條件。用人單位向譚先生告知，他應(yīng)當(dāng)是取得技校畢業(yè)證書后，再就讀大專，但他在未取得相應(yīng)證書的情況下就已就讀，無(wú)法認(rèn)定其大專的學(xué)歷。對(duì)方說(shuō)，如果譚先生想往體制內(nèi)走，都會(huì)遇到學(xué)歷無(wú)法認(rèn)定的問(wèn)題。
中專學(xué)校出具的證明
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為學(xué)歷重疊是因?yàn)檫`規(guī)報(bào)考
極目新聞?dòng)浾卟樵兞怂拇ㄊ〗逃荚囋汗倬W(wǎng)2015年發(fā)布的《關(guān)于做好我省2015年成人高校招生工作的通知》，該通知附件中關(guān)于當(dāng)年成人高校招生規(guī)定報(bào)名條件一欄，明確寫道“國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各類高、中等學(xué)校在校生以外的從業(yè)人員和社會(huì)其他人員”“報(bào)考高起本或高起專的考生應(yīng)具有高中畢業(yè)文化程度”。
此外，報(bào)考護(hù)理學(xué)專業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)護(hù)士證書。
招生規(guī)定中對(duì)醫(yī)學(xué)類專業(yè)報(bào)考還注明了特別提醒，擬報(bào)考臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)等臨床類專業(yè)和護(hù)理學(xué)專業(yè)的考生，尤其是不具備上述成人高校醫(yī)學(xué)門類專業(yè)報(bào)考條件的考生要慎重填報(bào)志愿。
12月3日，四川某助學(xué)機(jī)構(gòu)從業(yè)人士告訴極目新聞?dòng)浾?，他也關(guān)注到稅女士的事情，在讀中專生屬于各類高、中學(xué)校在校生之列，故而根據(jù)省考試院的文件規(guī)定，稅女士是不滿足報(bào)考大專條件的。
上述人士介紹，國(guó)內(nèi)有全日制跟非全日制兩種教育形式，全日制指的是正常依次就讀小學(xué)初中高中，高考后上全日制大專或者本科，這種是需要取得前一段學(xué)歷畢業(yè)之后才可以進(jìn)行下一階段的入學(xué)。非全日制形式有自考、成人高考、國(guó)家開放大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育（目前已經(jīng)停招）四種途徑，這四種途徑中，只有自考是沒(méi)有限制條件的，只要是中國(guó)公民就可以報(bào)考。成人高考、國(guó)家開放大學(xué)以及停招的網(wǎng)絡(luò)教育跟全日制教育一樣，是需要取得前一階段的學(xué)歷畢業(yè)之后才能進(jìn)行下一階段的學(xué)習(xí)。
稅女士的成人大專學(xué)歷證書
他進(jìn)一步介紹，學(xué)歷重疊在業(yè)內(nèi)是指當(dāng)事人在未取得上一階段學(xué)歷畢業(yè)后，就開啟了下一階段的學(xué)習(xí)，本身是違規(guī)的。而網(wǎng)上討論較多的學(xué)歷套讀，主要是指在正常流程上面套讀一個(gè)自考，“因?yàn)樽钥紱](méi)有任何限制，只要是中國(guó)公民就可以報(bào)考，這種在報(bào)考程序上面是合規(guī)的”。
上述人士表示，根據(jù)公開報(bào)道，稅女士的學(xué)歷重疊了，在就讀中專時(shí)是不滿足成人大專的報(bào)名條件的。如果想要補(bǔ)救，只有重新報(bào)考成人大專，讓學(xué)歷保持連貫，“學(xué)歷重疊本質(zhì)上就是違規(guī)報(bào)考”。
湖北武漢從事檔案辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的張先生也向極目新聞?dòng)浾弑硎?，過(guò)去業(yè)內(nèi)存在不合規(guī)操作，助學(xué)機(jī)構(gòu)可能存在為中專生“創(chuàng)造”報(bào)考條件的情況，讓中專生在不清楚是否可報(bào)的情況下，報(bào)考了大專。稅女士如想解決學(xué)歷重疊的情況，最好是重修大專學(xué)歷。
律師稱當(dāng)事人若未作假有多種方式維權(quán)
“報(bào)考成人大專是需要高中畢業(yè)、中專畢業(yè)或者高中同等學(xué)力才能報(bào)名，高中同等學(xué)力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)通常是初中畢業(yè)滿三年，當(dāng)事人（稅女士）顯然也不符合標(biāo)準(zhǔn)。”從事學(xué)歷提升規(guī)劃的自媒體博主“九樂(lè)學(xué)長(zhǎng)”向極目新聞?dòng)浾呓榻B，稅女士在就讀中專期間，入學(xué)了兩個(gè)月就直接報(bào)考了大專護(hù)理專業(yè)，根據(jù)規(guī)定她是沒(méi)有報(bào)考所需的前置高中學(xué)歷的。
“九樂(lè)學(xué)長(zhǎng)”表示，即便是對(duì)于報(bào)考條件更為寬松、不需要前置學(xué)歷的自考?？疲谧o(hù)理、醫(yī)學(xué)等特殊專業(yè)上，都是要求必須對(duì)應(yīng)專業(yè)中專畢業(yè)才能報(bào)名。
“九樂(lè)學(xué)長(zhǎng)”說(shuō)，他遇到較多的情況是，早年間因高中畢業(yè)證不聯(lián)網(wǎng)，個(gè)別考生在報(bào)考成人大專時(shí)，用PS偽造高中畢業(yè)證完成報(bào)名，只不過(guò)后來(lái)管理更為規(guī)范，才堵上了漏洞。此外，近年來(lái)，國(guó)家放寬了考公中的非全日制學(xué)歷條件和考公年齡，本質(zhì)上是為了體現(xiàn)教育公平和就業(yè)公平，“此事我預(yù)估最后調(diào)查只是審查這個(gè)招聘流程合不合規(guī)，學(xué)歷重疊這一塊還是會(huì)堅(jiān)持原來(lái)的判定?！?/p>
對(duì)于學(xué)校和招生辦出具的符合政策的說(shuō)明，九樂(lè)學(xué)長(zhǎng)和前述助學(xué)機(jī)構(gòu)人士均表示，他不清楚這兩個(gè)證明的依據(jù)來(lái)自哪里，但從明面上看，這名考生違規(guī)就讀了成人大專。
北京策略（南京）律師事務(wù)所律師朱雪表示，本案中稅女士的學(xué)歷存在重疊問(wèn)題，雖然根據(jù)四川省教育考試院關(guān)于報(bào)名條件的要求，中等學(xué)校在校生不得報(bào)名成人高考，但射洪招生辦證明其當(dāng)年符合成人高考報(bào)名條件，相關(guān)政策在地方實(shí)踐中因歷史原因或與相應(yīng)文件存在一定差異，但只要稅女士在報(bào)名成人高考及取得大專學(xué)歷的過(guò)程中，不存在弄虛作假騙取資格的行為，那么其基于歷史因素而取得的學(xué)歷，相關(guān)責(zé)任不應(yīng)當(dāng)讓考生承擔(dān)。對(duì)于后續(xù)處理，稅女士可以通過(guò)行政投訴、提起行政復(fù)議、行政訴訟等方式，維護(hù)其合法權(quán)益。